新余市市場監督管理局機構簡介

根據新余市委、市政府下發《新余市人民政府職能轉變和機構改革實施方案》(余發〔2014〕24號)，將工商、質監、食藥監“三局合一”，組建新余市市場監督管理局，掛新余市食品藥品監督管理局、新余市食品安全委員會辦公室牌子，為市政府工作部門，主要負責食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督等工作，2015年2月9日正式掛牌成立。

一、職責調整

(一)行政審批事項。

按照行政審批制度改革要求，做好有關行政審批事項調整的落實工作，同時加強事中事后監管。

(二)劃入的職責。

將市食品藥品監督管理局的職責、原市衛生局的食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故職責、原市工商行政管理局的職責、原市質量技術監督局的職責劃入市市場監督管理局(市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室)。

(三)加強的職責。

1.加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量和食品藥品的監管職責。

2.轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。

3.加強食品安全制度建設和綜合協調，實施藥品質量管理規范，優化藥品零售企業行政許可管理流程，健全食品藥品風險預警機制和對縣區的監督檢查機制，構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。

4.整合投訴舉報機制，構建統一的涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督職責的投訴舉報體系，完善投訴舉報網絡，保護消費者和生產經營者合法權益。

二、主要職責

根據以上職責調整，市市場監督管理局(市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室)主要職責是：

(一)貫徹執行國家、省、市有關食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督等方面的法律、法規和政策;擬訂相關規范性文件和政策、措施，經批準后監督實施。

(二)擬訂并組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量發展工作;組織實施商標戰略和名牌戰略;指導廣告業發展;參與制定商品交易市場發展規劃。

(三)負責涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督的各類行政審批并監督管理。

(四)組織指導查處違反食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督法律、法規、規章的行為。

(五)承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。組織擬訂并協調推進食品安全規劃;依法承擔食品安全綜合協調工作;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設，按規定負責食品安全事故和突發事件的應對處置;依法統一發布重大食品安全信息;依法承擔食品生產、食品流通及餐飲服務的安全監督管理職責;承擔酒類、保健食品和化妝品市場監管職責。

(六)依法承擔對各類市場經營秩序監管責任;承擔市場交易行為和網絡交易行為及有關服務行為監管職責，維護公平競爭的市場經營秩序;依法加強對各類市場主體的登記管理;負責個體工商戶、私營企業經營行為的監督管理;組織開展企業信用體系建設，推進政府企業信用、行業信用建設，實施信用分類管理;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;負責各類廣告活動的監督管理工作;依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件。承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作;負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方法的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外);依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

(七)依法管理和指導質量工作，負責質量宏觀管理和產品(商品)質量監督檢查工作;組織產品(商品)質量預警、監測工作;受委托組織協調較大產品(商品)質量事故的調查處理;組織實施質量獎勵制度和缺陷產品(商品)召回制度。

(八)依法承擔消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作;負責涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督的投訴和舉報受理工作。

(九)依法實施合同行政監督管理，規范合同行為;負責動產抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監督管理拍賣行為。

(十)負責商標監督管理工作，依法保護商標專用權;推薦中國馳名商標、省著名商標，組織認定市知名商標;依法保護特殊標志、官方標志;負責地理標志產品日常監督管理工作。

(十一)負責管理標準化工作;組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作;依法組織制定地方標準規范;依法監督標準的實施;按照規定承擔應對技術性貿易壁壘工作;管理組織機構代碼和商品編碼工作。

(十二)負責管理計量工作;組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規范和監督商品計量和市場計量行為。

(十三)負責特種設備的安全監察工作;依法對特種設備生產(設計、制造、安裝、改造、維修)、經營、使用、檢驗、檢測等環節進行監督檢查，負責特種設備行政許可項目的監督管理;按規定權限組織特種設備事故的調查處理;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

(十四)負責管理合格評定工作;依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;規范和監督認證市場行為;負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理，推進實施國家相關產業政策。

(十五)負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督。監督實施藥品、醫療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范;負責藥品、醫療器械注冊的有關工作和監督管理;監督實施國家藥品、醫療器械標準，組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測;建立健全藥品安全應急體系;配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執業藥師資格和醫藥從業人員職業資格認定制度。

(十六)組織實施中藥、民族藥監督管理規范和質量標準;監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范，組織實施中藥品種保護制度;監督管理城鄉集貿市場的中藥材交易;負責麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監督管理。

(十七)承辦市人民政府交辦的其他事項。

一、內設機構(28個)

1.辦公室

負責機關文電、信息、綜治信訪、統計、檔案、保密、會務和精神文明建設工作;負責黨代表、人大代表建議和政協委員提案的辦理工作;承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳等工作;負責后勤保障工作。

負責人：林家樹 聯系電話：6449743

2.人事科

管理和指導市場監管系統的機構編制、組織人事、考核獎懲和隊伍建設工作;負責本系統干部職工培訓、學歷教育和思想政治工作;負責機關離退休干部的管理服務工作。

負責人：胡智慧 聯系電話：6442301

3.財務審計科

負責編制、審核機關和直屬單位事業發展計劃及基本建設計劃;負責機關財務經費預(決)算編制、會計核算和財務管理工作;指導派出機構、直屬事業單位、學會、協會的財務、會計工作;負責機關及直屬單位裝備、固定資產的管理工作;組織對機關、直屬事業單位和派出機構內部審計和干部經濟責任審計。

負責人：黃麗萍 聯系電話：6449844

4.政策法規科

全面推進依法行政工作，落實行政執法責任制;負責行政執法監督檢查工作;承擔規范性文件審核、清理工作;承辦行政復議、行政應訴和賠償相關工作;承辦行政處罰案件的核審、復核和聽證工作;負責政策研究、法制宣傳和培訓工作。

負責人：彭勝利 聯系電話：6442300

5.行政審批服務科(企業注冊科、外商投資企業登記管理科)

負責涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務類等事項的審批、核準、備案等工作;按照上級部門授權辦理外商投資企業登記管理工作。

負責人：付秋忠 聯系電話：6422749

6.食品安全綜合協調科(應急管理科)

承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作;承擔食品安全綜合協調職責，建立健全協調聯動機制和綜合監管制度，指導縣食品安全綜合協調機構開展相關工作;擬訂食品安全規劃并協調推進實施;督促檢查相關部門和縣(區)政府貫徹執行食品安全法律法規和決策部署的情況并負責考核評價;組織開展重大食品安全問題調查研究并提出政策建議;指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動;推動完善食品安全應急體系建設，組織擬訂食品安全事故應急預案，牽頭組織食品安全重大事故調查;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;統一發布重大食品安全信息，組織協調食品安全宣傳、培訓工作。

負責人：彭會華 聯系電話：6458628

7.食品生產監督管理科

組織實施生產加工環節食品安全監督檢查、專項整治;參與質量監測等工作;擬訂或制定生產加工環節食品安全監督管理的政策、制度、計劃和措施并監督實施;負責不安全食品召回的監督;負責酒類食品安全監督管理;參與食品安全宣傳教育工作;參與重大活動食品安全保障工作。

負責人：陳文忠 聯系電話：6442959

8.食品流通監督管理科

擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法;組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測;承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

負責人：張赪 聯系電話：6459963

9.餐飲食品監督管理科

承擔餐飲食品安全日常監管;擬訂餐飲食品安全監督管理的政策、制度、計劃和措施并監督實施;監督實施餐飲食品安全標準和管理規范;參與質量監測等工作;組織實施相關單位衛生量化分級管理制度;調查處理食物中毒事故;參與食品安全宣傳教育工作;參與重大活動食品安全保障工作。

負責人：劉曉靈 聯系電話：6459938

10.保健食品化妝品監督管理科

負責保健食品、化妝品監督管理;監督實施保健食品、化妝品標準和技術規范;監督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規范;承擔保健食品、化妝品安全性檢測和評價的有關工作;參與保健食品、化妝品檢驗檢測機構的監督管理。

負責人：袁志宏 聯系電話：6456586

11.藥品注冊安全監督管理科

負責藥品生產企業、醫療機構制劑室、直接接觸藥品的包裝材料和容器生產企業、新藥研發單位和機構的日常監管;監督實施藥品生產、醫療機構制劑配制、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗、中藥材生產質量管理規范;監督管理麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品的生產、經營和使用;監督管理藥源性興奮劑和藥品類易制毒化學品的生產;監督管理國家基本藥物的生產;組織實施藥品分類管理制度;開展藥品安全應急體系建設;指導藥品檢驗檢測機構的業務工作。

負責人：鄧昌理 聯系電話：6458109

12.不良反應監測科

監督實施藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等不良反應及藥物濫用監測制度;承辦我市藥品、醫療器械、保健食品、化妝品不良反應報告資料的收集、核實、評價、反饋、上報及其他有關工作;對不良反應信息資料庫和監測網絡建設的建立和擴展工作;組織不良反應宣傳、教育、培訓和藥品不良反應信息刊物的編輯;參與不良反應監測的交流活動;組織檢查有關生產、經營企業、醫療機構的藥品、醫療器械、保健食品、化妝品不良反應報告和監測工作的開展情況;對我市發生的藥品、醫療器械、保健食品、化妝品嚴重不良反應組織調查、確認和處理工作。

負責人：雷二平 聯系電話：6459929

13.醫療器械監督管理科

監督實施醫療器械的法定標準和產品分類管理目錄;審查并監督實施注冊產品標準;負責醫療器械研制、生產、經營、使用的日常監管;監督實施醫療器械生產質量管理規范;負責醫療機構使用醫療器械的質量監管;參與醫療器械集中招標監督管理工作;指導醫療器械檢驗檢測機構的業務工作。

負責人：鄒小勇 聯系電話：6458189

14.藥品流通監督管理科

監督實施有關藥品流通法律法規和規章;負責藥品經營企業日常監管;負責對醫療機構使用單位藥品的質量監管;監督實施藥品經營質量管理規范;監督實施流通領域處方藥、非處方藥分類管理制度和城鄉集貿市場中藥材購銷規則;監督管理藥源性興奮劑、藥品類易制毒化學品經營和使用;參與藥品集中招標監督管理工作。

負責人：陳健 聯系電話：6458929

15.消費者權益保護科(舉報投訴中心)

負責消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調解消費糾紛;參與商(產)品質量監測和監督檢查工作;負責組織、指導開展對有關服務領域經營行為規范和監督檢查工作;參與侵害消費者合法權益案件的查處工作。承擔涉及市場監管領域的咨詢、投訴、舉報處理工作;負責對投訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答復;統計、分析、發布申訴、舉報情況，并對存在問題提出相關建議。

負責人：謝平華 聯系電話：6412315

16.市場合同監督管理科

擬訂規范商品市場秩序的政策措施并組織實施;負責規范維護各類商品交易市場經營秩序工作;參與商品交易市場規劃制定，指導商品市場提升發展;組織實施合同行政監督管理，規范合同行為，負責合同格式條款備案管理;承擔管理市場名稱登記、動產抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作。指導和依法組織查處違反市場監管相關法律法規行為，負責大要案、跨區域案件查處和專項重大執法行動，承辦上級交辦和部門移送案件。

負責人：宋小平 聯系電話：6449840

17.網絡經營監督管理科

承擔網絡商品交易及有關服務行為的基礎性、綜合性工作，依法對網絡經營和有關服務行為實施監督管理，負責牽頭組織網絡經營違法行為查處工作。

負責人：劉虹 聯系電話：6410770

18.商標監督管理科

承擔注冊商標監督管理工作，依法保護商標專用權;規范商標使用行為;調處商標糾紛;承擔特殊標志、官方標志的使用管理與保護;負責商標印制單位的監督管理;組織推進商標戰略，審核推薦中國馳名商標、省著名商標，組織認定市知名商標;負責地理標志商標產品日常監督管理。

負責人：朱劍志 聯系電話：6449744

19.廣告監督管理科

擬訂廣告監督的制度、具體措施和辦法;組織、指導監督管理廣告活動;組織監測各類媒介廣告發布情況;依法查處虛假廣告;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

負責人：宋桂榮 聯系電話：6456926

20.個體私營經濟監督管理科(企業監督管理科)

調查研究個體、私營經濟的發展與管理情況，制定個體、私營經濟發展與監督管理的具體措施、辦法;協調個體、私營企業發展與管理中的問題;負責各類市場主體注冊登記事項的監管工作;依法指導、監督查處取締無照經營。承擔市查處取締無證無照經營聯席會議領導小組辦公室的日常工作。

負責人：王小和 聯系電話：6430336

21. 公平交易科(打擊傳銷辦公室)

擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔有關反壟斷執法、監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作;查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件;承擔市打擊傳銷領導小組辦公室的日常工作，協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動。

負責人：鄒文茂 聯系電話：6440159

22.質量科

組織和指導質量工作;組織實施名牌戰略，協調名牌評價工作;研究分析產品(商品)質量狀況，擬訂并實施質量發展規劃，推進質量發展工作;組織實施質量獎勵制度;組織開展重點產品(商品)質量趕超;參與信用體系建設，組織推進質量誠信制度建設。

負責人：王海慧 聯系電話：6456258

23.企業信用科

調查研究企業信用監管情況，擬訂企業信用監管的具體措施、辦法;組織指導企業和個體工商戶信用分類管理工作;組織推進企業誠信自律體系建設。組織實施企業年度報告和信息公示制度、經營異常名錄制度，落實公示信息抽查制度和市場主體“黑名單”制度;承擔企業信用信息的收集、匯總、披露、公開、統計、分析等工作;承擔企業信用信息公示系統的建立、維護工作;承擔與其他職能部門的企業監督管理信息和公示信息交換共享的協調聯系工作。

負責人：彭小毛 聯系電話：6422398

24.產(商)品監督管理科

負責組織、指導產品(商品)質量監測和監督檢查工作，統一制定質量監測計劃并實施;按組織實施產品(商品)質量預警、監測工作，負責區域性和行業性產品(商品)質量整治;組織實施缺陷產品(商品)召回制度。

負責人：熊國平 聯系電話：6456855

25.標準化科

組織實施標準化法律、法規和規章、制度，協調管理全市標準化工作，擬定全市標準化事業發展規劃，會同有關部門制定地方標準規范，負責地方標準規范的統一審查、批準、編號和發布，負責管理市內各行業參與國家或者國際標準化活動的工作，負責全市新產品的標準化審查工作，負責標準的宣傳、實施和監督工作。

負責人：胡劍秋 聯系電話：6456259

26.計量科

組織實施計量法律、法規和規章，推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作;負責規范和監督商品計量、市場計量行為，組織計量仲裁檢定和計量調解工作，實施強制計量檢定;監督管理計量授權、計量標準;監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構及計量檢定人員的資質資格;承擔能效標識的監督管理工作。

負責人：黃嵐 聯系電話：6456252

27.認證監管科

貫徹實施國家認證認可法律、法規和制度;承擔認證監督管理工作;擬訂認證工作規劃和實施細則;承擔對向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實驗室資質認定和監督管理工作;監督管理強制性產品認證目錄內產品;負責認證咨詢機構的備案管理工作;承擔通過實驗室資質認定機構內審員的培訓、考核和注冊管理工作;監督管理認證中介機構和認證技術機構。

負責人：黃棉衛 聯系電話：6456860

28.特種設備安全監察科

負責特種設備的安全監察工作;依法對特種設備生產(設計、制造、安裝、改造、維修)、經營、使用、檢驗、檢測等環節進行監督檢查，負責特種設備行政許可項目的監督管理;按規定權限組織特種設備事故的調查處理;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

負責人：周保忠 聯系電話：6441744

二、派出機構(2個)

1.高新區市場監督管理局。為市市場監督管理局(市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室)派出機構，正科級，主要負責轄區內的市場監督管理工作。

負責人：江忠 聯系電話：7100191

2.仙女湖區市場監督管理局。為市市場監督管理局(市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室)派出機構，正科級，主要負責轄區內的市場監督管理工作。

負責人：徐巧云 聯系電話：6856388

三、其他機構(2個)

1.機關黨委

負責人：羅會華 聯系電話：6410316

2.監察室

負責人：巫文毅 聯系電話：6449847